党风廉政建设

【编者按】为深入推进清廉机关建设向基层延伸，系统总结推广市级各部门在清廉窗口（站所）建设中的创新实践与成熟经验，市直机关工委组织开展了清廉窗口（站所）建设典型案例征集活动。活动启动以来，市级各部门窗口（站所）单位紧紧围绕“清廉+服务”工作主线，推动清廉建设与业务工作深度融合，探索形成了一批可复制、可推广的创新实践成果。经自主申报、材料审查、专家评审等环节，西安住房公积金管理中心综合业务部等10个单位的经验做法入选典型案例，现通过西安机关党建网、微信公众号、党建刊物等平台分期发布。

此次案例发布，旨在充分发挥示范引领的“放大器”效应，引导市直机关各窗口（站所）单位对标对表、互学互鉴，持续厚植清廉底色，为推进中国式现代化西安实践注入清风动能。

西安住房公积金管理中心综合业务部

综合业务部是西安住房公积金管理中心（以下简称中心）受理事项最全、到访群众最多、业务任务最重的“一站式”综合性服务大厅，是中心系统一体化服务“旗舰店”。近年来，该部门立足于业务类型多、往来资金量大、群众关注度高的实际，坚持将清廉建设贯穿于各项工作之中，通过党建引廉、制度筑廉、管理润廉，匠心打造“红廉双融固根基 管理赋能优服务”清廉公积金窗口品牌，为优化营商环境、服务经济社会高质量发展、推进中国式现代化西安公积金实践做出积极贡献。

一、党建引廉，“激励+警示”涵养为民情怀

认真履行管党治党政治责任，严格落实“三会一课”和主题党日等组织生活制度，通过理论学习“引导”和反面案例“警示”相结合，红色教育基地“熏陶”和警示教育基地“震慑”相结合，持续引导党员干部守初心、担使命、知敬畏、存戒惧，不断涵养全心全意为人民服务的情怀，自觉带着信仰、带着感情、带着责任高标准高质量做好窗口服务工作。党的十八大以来，部门把认真学习领悟习近平总书记关于全面从严治党、加强党的作风建设、深化党的自我革命等重要论述精神作为“第一议题”重要内容，采取集中领学、线上自学、支部书记讲授专题党课等方式，跟进学、反复学、深入学，确保党员干部站稳政治立场、把好政治方向、严守政治纪律、践行“两个维护”。先后组织全体党员干部集中观看警示片《反腐为了人民》和“每日聚焦”特别节目《一线监督·直击现场》；认真学习《以案促改警示教育手册》，剖析《“打假”人变成造假人》等全国公积金系统典型警示案例；赴莲湖公园开展廉政主题党日活动，参观秦岭违建警示教育中心和陕西省属银行系统警示教育展。充分利用办事大厅电子宣传屏分享廉洁格言和廉洁故事。采取一月一主题形式，开展学习研讨。党员干部的政治觉悟、公仆意识、廉政素养持续增强，近3年来累计收到办事群众感谢信100余封，致谢锦旗10余面，办事大厅在市直部门政务服务“好差评”测评中满意度连年稳居前列。

二、制度筑廉，“约束+创新”规范权力运行

积极践行“用制度管权管事管人”的廉政建设要求，聚焦规范业务运行和防控廉政风险目标，严格落实住建部、住建厅和市政府有关政务服务各项规定，紧密结合工作实际，创新制度举措，持续推动住房公积金管理服务标准化规范化，确保将各类权力关进制度“笼子”，切实做到以清廉建设促进服务优质，以优质服务检验清廉建设成效。针对办事大厅业务类型多、办事群众多、往来资金量大，廉政风险高、作风形象要求严的实际，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究4项制度；建立晨会、咨询台轮岗、业务形势分析、人员考评、大厅业务运行工作月通报、上门服务等6项大厅管理制度；明确政策精、方法活、效率高、要求严、态度好、服务细、效果实、形象佳8项窗口工作人员作风标准；举办“树形象、强素质、促服务”岗位练兵活动，定期开展服务礼仪培训，全面提升服务质效。紧盯账户变更、贷款和提取业务审批、资金支付等廉政风险较高岗位，逐人逐事逐环节开展廉政风险排查整改，不断细化完善操作规程和风险防控措施，严防违规操作、以权谋私问题发生。大力宣传推广网厅、公积金APP等信息化服务模块应用，实现高频事项全程网办，不见面审批，努力让群众“少跑腿”。设立“办不成事反映窗口”，为群众提供兜底服务。不断优化服务流程，创新实施容缺受理、点对点联络协调、业务拓展培训、专人专岗专办4类业务受理模式，推行窗口引导、特约上门、批量提取专柜、绿色通道、自助查询等特色服务，实施帮办代办，让群众满怀期盼而来、称心如意而归。近年来，办事大厅标准化规范化建设始终走在全国公积金中心系统前列，先后接待其他城市中心观摩学习70余次。

三、管理润廉，“内部+外部”监督推动作风转变

坚持将加强内部管理、接受群众监督作为推动作风建设常态化长效化的重要举措，以全方位无死角监管引导党员干部强化身份意识、形象意识、纪律意识，自觉恪守底线、不越红线，大力营造良好的政治生态和业务生态、管理环境和纪律环境，形成激浊扬清的良好氛围。加强内部监督，中心领导班子定期深入办事大厅开展“局长驻窗口”活动，实地督查服务质效，认真听取群众意见，有针对性地提出改进要求；大厅设立“岗位监督员”，对人员履职情况进行巡回监督，及时提醒纠正不良倾向；细化日常考核，对工作人员按月考核，按业务量打分，按失误差错扣分，每月评比“服务之星”，浓厚“比学赶超”氛围；严格组织生活，深化党员“积分制”管理，严肃组织民主评议党员，扎实开展批评与自我批评，持续深化“依岗承诺转作风”活动，激励党员积极发挥先锋模范作用。注重外部监督，邀请党员干部家属同步参加廉政教育，积极发挥“贤内助”在“八小时外”对党员干部的监督作用；定期邀请缴存企业职工代表、受委托银行工作人员开展座谈，广泛征求意见；在办事大厅显著位置公开业务办理指南，设置意见箱、举报箱，公布投诉电话，在每个办事窗口设置服务评价器，主动接受群众监督；严格落实服务评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制，以“码上评”牵动“马上改”。经过持续努力，大厅连续多年未发生违规违纪问题，先后被评为“陕西省学雷锋活动示范点”和西安市“人民满意示范窗口”。