党建调研成果

当今时代，随着科学技术日新月异，以网络、手机为代表的新兴媒体改变了人们的信息发布方式和社会生活参与方式，信息传播的内容更加丰富，传播主体更加多元，传播渠道更加多样，传播速度更加快捷，传播范围更加广泛。机关党的工作要充分发挥服务保证作用，就必须顺应潮流，把握机遇，充分利用新兴媒体技术，才能适应社会日益信息化的客观要求，为党的工作注入新的生机和活动。

一、客观认识新兴媒体信息传播方式的四个新变化

当前，广大民众方便地通过笔记本电脑、手机、iPad等手提式工具和论坛、微博、微信以及公众号等，可以随时随地接受和发布信息。这种信息传播方式的变化，影响着人们参与社会生活的方式，给我们有效引导社会舆论、凝聚社会共识带来严峻挑战。

一是信息传播途径和方式发生了变化。在新兴媒体兴起之前，我们信息传播交流的途径主要是文件、报刊、广播、电视等，采取的手段是集体学习、会议传达、辅导讲授等，形成了集中统一、自上而下的固有传播模式。这种模式的最大特点是单向的，上级党组织是信息的发布者和传播者，党员干部和群众是信息的接受者。而新兴媒体出现后，信息发布和传播的方式发生巨大改变。广大民众不再仅仅是信息的接受者，还是信息的创造者、发布者，可以自主参与创造，自由进行交流，自我发表意见。

二是信息传播速度和应急反应要求发生了变化。传统的信息传播模式，领导干部掌握的信息一般都比较早、全面和详细，对于由此产生的群众情绪反应、事件可能的发展方向都能提前有所判断和准备，而新兴媒体时代，信息传播渠道多样，往往领导干部和普通民众几乎同时收到信息，甚至群众早于领导。加之，信息一旦在网上蔓延，如不快速做出反应，借助新兴媒体独特的双向互动、多向互动作用，循环往复，发生叠加效应，往往会使局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、普通问题政治化、一般问题热点化。

三是组织结构和管理模式发生了变化。随着新兴媒体的快速发展和普及，传统的自上而下的信息传递模式被改变，传统的金字塔式社会组织管理模式受到冲击。新兴媒体改变了人与世界的关联方式，出现了“圈子化”、“部落化”现象，网上自发形成各种社团和大小圈子，这种聚合功能，使新兴媒体成为一种新的社会动员和组织方式，为各种政治、社会力量聚集、组织、动员提供了便利。例如，阿拉伯国家的“颜色革命”等，西方社交网络等新兴媒体也起到了推波助澜的作用。

四是舆论环境和社会形态发生了变化。同传统媒体相比，新兴媒体更加丰富和拓展了人们的生活体验，使人们的社会判断和社会决策更加感性化。加之，新兴媒体的隐匿性和互动性，方便民众通过新兴媒体获取信息、表达诉求、发表意见，每天都有数量庞大的帖文、博文和短信出现，形成了新的民间舆论场，使得新兴媒体不仅是人们获取信息的重要渠道，而且成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。可以说，在新兴媒体上，各种信息错综复杂、真伪难辨、良莠不齐，信息便利与信息陷阱、积极思想与消极言论、正确观点与错误倾向并存。社会舆论的多样与多变，给我们如何坚持社会主义核心价值体系和马克思主义在意识形态领域的主导地位，有效引导社会舆论、凝聚社会共识带来新的课题。

二、利用新兴媒体积极创建机关党建工作新平台

新兴媒体迅猛发展，使网络、手机等快速渗透到社会的每一个角落，成为人们工作、生活、学习不可或缺的重要工具，正如有人形象地把手机媒体称为“影子媒体”。现在年轻人中，利用微博微信等方式交流沟通远远超过当面交流、打电话等传统形式。特别是随着党员队伍不断发展壮大，党员队伍构成趋于年轻化和高学历的特征。新兴媒体对党员特别是年轻党员的影响力越来越明显，这就要求我们要顺应这种新趋势，注重在发挥新兴媒体优势上下功夫，积极创建机关党建工作新平台。

一是充分发挥新兴媒体获取信息快捷便利的优势，积极创建党的理论建设和党员教育培训的新阵地。相对传统工作载体，新兴媒体获取信息快捷、即时、广覆盖的优势非常明显，党员群众运用新兴媒体能够随时随地获取图文并茂、声情融会、动态灵活的海量信息。因此，机关党建工作就要充分借助网络、手机、数字电视等多种新兴媒体终端，大力加强马克思主义理论阵地建设，形成覆盖范围广、影响力大的马克思主义网络传播阵地，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装党员群众，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。特别是要着眼党员干部工作、学习、生活和阅读习惯，形成更加立体、丰富、互动的学习系统，做到学习随时、随地、随身，给广大党员创造“全方位”、“全天候”的学习条件，拓展党员教育培训的形式。

二是充分发挥新兴媒体跨越时空传播信息的优势，积极创建开展机关党建活动的新“场所”。新兴媒体消解了地理界限，以流动空间取代地方空间，改变了时空结构，超越了社会调控的有效边界，使人际交往更加频繁、广泛和深入，QQ、微博、微信等活动载体，大大拓宽了机关党建工作的途径与手段。因此，我们要从办好机关党建网站入手，拓展服务内容，提升党组织的引领、服务、培育、管理能力。在此基础上，积极探索建立“网络党支部”、“党支部微信群”等，把网上活动与网下活动结合起来，把虚拟和现实结合起来，创新党建组织方式，活跃组织生活。

三是充分发挥新兴媒体多点对应性的优势，积极创建扩大党内民主、密切联系群众的新载体。新兴媒体相对传统媒体，传播方式实现了从“一对多”到“多对多”的转变，突破了信息从一个信息源流向各信息源的单向模式，实现了“一点对多点”到“多点对多点”的转变，呈现出多方面、大范围、深层次的传播特性，使得新兴媒体成为一个双向乃至多向的交流平台，表达的开放性和民主性，使人们可以在交互式讨论和多对多传播中实现平等交流，实现了对人际媒体和大众媒体的扬弃，赋予了每个参与者“知”与“说”的权利和自由。因此，我们就要充分利用新兴媒体的多点对应性的优势，通过设立党员论坛，充分发挥党员的主体作用，积极主动地关心和参与党内事务。同时，通过领导在线交流的方式，促成党员领导干部与群众的互动，了解下情、实情，掌握第一手资料；也可通过局域网和私信，收取信息和意见。

四是充分发挥新兴媒体匿名隐蔽的优点，积极探索运用新兴媒体加强群众监督、开展反腐倡廉新途径。新兴媒体具有的匿名、快捷的特征，为广大党员群众摆脱各种顾忌，通过新兴媒体创造的虚拟世界有利条件避免了传统工作模式的不利现实因素，以匿名邮件、匿名发贴、群众跟贴等方式，大胆举报腐败案件、表达意见诉求。特别是新兴媒体改变了以文字为依据的传统举报方式，能够快捷的把图片、录音、视频图像等令人信服的举报材料反映给有关部门或者公布于众。因此，各级纪检监察部门可通过公布网上专门Email地址和微信公众号等方式，接受群众实名或匿名举报，进一步拓宽群众信访举报的渠道。同时，还可充分发挥微信公众号推送功能，定期向党员领导干部或重要岗位的工作人员发送反腐警示信息，警钟长鸣，推进反腐倡廉建设。

三、利用新兴媒体开展机关党建工作应注重把握和处理好四个关系

运用新兴媒体加强机关党建工作是一个全新课题，与我们传统党建工作方式、方法有着不同的特点、规律和形式，需要在实际工作中认真探索研究，在把握特点规律上求作为，特别是要把握和处理好以下四个关系：

一是“键对键”与“面对面”的关系。网络社会是一个与现实社会相对应的“虚拟社会”，它不依赖于特定的物质实体或时空位置，而现实社会是无法摆脱时空限制和物理实体束缚的，它以真实的时间和空间作为其基本的组成要素。现实社会与虚拟社会虽然不同，但又相互联系、相互影响、相互依存、不可分割。我们应充分认识到网络社会是以现实为基础的，它永远不能脱离现实社会而单独存在，它不过是现实社会的拓展与延伸，新兴媒体也不过是现代人生活中的一个高级工具。正如南京大学新闻传播学院杜骏飞教授在接受人民网舆情频道访谈时明确提出“虚拟社会的问题必须回到现实社会解决”。虽然，新兴媒体为开展机关党的工作提供了新的手段和平台，运用得当就会产生良好效应。但“键对键”绝对不能替代“面对面”，加强机关党的建设，必须始终坚持我党在长期工作实践中形成的优良传统、作风和工作方法，注重深入实际调查研究，注重面对面解决现实问题，把各项工作切实抓实抓细，在此基础上，充分运用新兴媒体，拓展党建工作的平台，提高党建工作效益。

二是转变认知与提高能力的关系。对于新兴媒体，不少同志特别是不少领导干部存在的认识上的偏差，认为它是赶时髦、年轻人用的东西，是娱乐工具；满足于传统的学习和工作模式，认为看文件、开会议、读报纸是获得信息和传达信息的主要渠道，没有看清新兴媒体“双刃剑”的属性，没有认识到它为加强和改进我们党的工作提供了难得机遇和全新的物质技术条件。因此，我们必须从转变各级干部特别是领导干部对新兴媒体的认知入手，通过教育引导使其认识到：积极利用和有效管理新兴媒体“关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局”，这是提高各级领导运用新兴媒体能力的前提。在此基础上，引导他们学习必要的新兴媒体知识，了解新兴媒体的发展态势，掌握应用新兴媒体的基本方法，特别是要提高各级干部运用新兴媒体快速获取信息、有效做出处理、把握时代脉搏的能力。

三是硬件设施与人才队伍的关系。运用新兴媒体加强机关党建工作，一方面，要投入相应的资金，购置相关的设备，搭建相应的平台。但更为重要的是要精心培养一支既深谙党的建设理论、熟悉机关党建工作规律，又精通计算机等新技术、擅长新兴媒体应用的队伍。特别是作为党建工作者要不断提高运用新兴媒体的能力，积极主动进行网上舆论引导，形成网上正面舆论强势。另外，还要积极采取各种方式，注重培养意见领袖，遴选和储备一批专业素质高、网络影响力大、对社会时事敏感、社会正义感强的社会网络人才，在关键时刻担当“意见领袖”引导舆论走向。

四是形式与内容的关系。传播深度决定影响广度，影响力不仅取决于内容是否具有独特魅力，而且取决于是否具有先进的传播手段和强大的传播能力。必须深刻认识到新兴媒体在信息传播方面的巨大潜能和可能产生的不可估量的影响，高度重视新兴媒体的运用和管理，把发展积极健康的网络文化作为提高机关党建工作水平的新引擎。近年来，各级党组织高度重视，普遍建立或者开设了党建工作的网站或专门的网页，发布各级党组织的文件通知、工作动态、经验交流、党建知识等内容，方便广大党员干部和群众浏览、查询。但也要看到不少党建网站还处于起步阶段，功能较为单一，注重外在形式而缺乏实际内容，注重宣传效果而互动性不足，内容单一，吸引力不强。因此，在运用新兴媒体加强党建工作时，一定要把内容建设作为关键，没有好的内容，就没有点击率；没有点击率，就没有影响力，就失去了功效。要牢固树立为党员群众服务的意识，贴近党员群众的思想、工作、生活、情感、利益和民主诉求，以多样化的内容、风格和形式，运用新兴媒体更好凝聚和引领党员群众，让机关党建工作借助新兴媒体的翅膀，增强吸引力，提高科学化水平。