党建调研成果

一个政党的兴旺发达，离不开先进政治文化的支撑。中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，其中就培育积极健康的党内政治文化提出具体要求。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》也明确提出要发展积极健康的党内政治文化。习近平总书记在党的十九大上强调，要发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风。党中央多次就加强党内政治文化建设作出安排部署，充分说明加强党内政治文化建设的极端重要性，标志着我们党对管党治党的规律性认识进一步深化。为落实党的十九大关于发展党内政治文化的要求，切实把握党内政治文化的内涵要求、理清建设思路，我们按照市直机关工委部署要求，结合我办党史学习教育，以西安市地方志办公室机关党组织为例通过翻阅资料、现场查看、问卷调查、个别访谈等形式，围绕“基层党组织党内政治文化建设情况”开展了专题调研。

一、党内政治文化建设现状

西安市地方志办公室下设机关党总支委员会1个，专职副书记1人；机关党支部6个，共有在职党员28名，全部为正式党员。根据市直机关工委统一部署，我们以办机关所属6个支部为调研主体，结合单位实际从对党内政治文化的认识、基层党组织党内政治文化建设现状、组织形式、存在问题短板和发展路径等方面，从4月中旬开始在全办支部和党员中进行了广泛深入的调研。从调研情况来看，我办党组高度重视基层党组织党内政治文化建设，坚持将党内政治文化建设与地方志业务工作紧密融合，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，突出政治建设、理论武装、党内政治生活和思想道德教育等关键，结合党史学习教育深入挖掘教育潜力、拓展建设阵地、创新建设形式，努力推动了我办党内政治文化建设始终充满活力、走在时代前列。

（一）强化政治引领。坚持把旗帜鲜明讲政治作为首要标准，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出的重要指示和来陕考察重要讲话精神，将党内政治文化建设与推进地方志各项工作紧密整合，及时为全体党员配发习近平《论中国共产党历史》等指定学习教材，引导党员干部进一步强化地方志的政治定位，准确理解把握“国之大者”，将政治标准贯穿到修志编鉴全过程，特别在事关大是大非和政治原则问题上旗帜鲜明增强主动，在我市追赶超越新篇章中勇于担当、主动作为，先后扎实开展魏民洲、赵正永等严重违纪违法案以案促改专题教育，对涉及相关流毒及落马官员问题的文件资料及网络资源进行彻底清理整治，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决抵制各种错误思潮和不良倾向，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”要求落实到地方志具体工作之中。

（二）夯实思想基础。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，党组理论学习中心组示范带动，基层党支部抓细抓长，广大党员干部积极参与，先后组织开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育，定期组织党纪法规教育、党风廉政教育和法治警示教育，并通过原文领学、专家辅导、交流研讨、专题调研、网络答题等多种形式，推动学习贯彻不断往深里走、往心里走、往实里走。办党组书记和班子成员着眼地方志工作实际和党员干部思想关切，结合理论学习中的所学所悟每年为全体党员讲专题党课3-4次，积极引导全体党员干部自觉坚持高的标准、严的要求，自觉将党内政治文化建设融入到方志业务工作之中，认真学习党的历史，深入研究党的历史，全面宣传党的历史，确保在学习教育中走在前列、做出示范。积极宣传地方志系统先进典型，在全市地方志系统广泛开展“学习吴志宏 建功新时代”主题宣教活动，大力宣扬吴志宏坚守初心使命、敢于担当作为，修志问道、直笔著史，大公无私、一心为民的先进事迹，进一步激励广大党员干部践行“为党立言、为国存史、为民修志”的初心使命和工作激情。我办“学习吴志宏 建功新时代”主题宣教活动情况被中国方志网转载。

（三）厚植文化传承。注重发挥地方志史志工作特长，积极用中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化滋养机关党内政治文化，推动党内政治文化融入血脉、注入灵魂。举办西安历史文化系列讲座，选择我市相关历史、文化、艺术、社会经济、民族宗教、时事政治等方面的题材，由处级以上党员领导干部进行主讲，受到广大党员干部欢迎；深入挖掘西安党史地情资源，围绕红74师在西安境内的艰苦岁月和光辉历程，采访当地群众及史志专家，组织撰写《红74师在长安大峪口休整的日子》，并拍摄宣传教育微视频，在“学习强国”西安平台和西安电视台进行展播；将村史馆作为党史学习教育的重要平台，指导阎良区、高陵区地方志办深入推进村落文化红色基因建设，收集发生在本地区的党史事件、英雄事迹以及革命文物，推动党史学习教育走进农村、走向群众。5月27日-28日，全省村史馆建设工作会在长安区隆重举行，较好展示了西安追赶超越、勇于奋进的新形象，也提升了我市地方志的影响力。

（四）丰富载体手段。坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，探索立足机关、深接地气、务实管用的方式方法推进党内政治文化建设。结合党史学习教育，大力开展“学史践悟促发展 只争朝夕谱新篇”主题宣教活动，依托“古都先锋”微信公众号，积极组织全体党员参加党史学习打卡、党史知识测试及答题活动；组织观看《古田军号》《第一大案》等系列党史题材电影、参观鄂豫陕革命根据地葛牌镇区苏维埃政府纪念馆、文公岭战斗遗址、并走访当地老同志；利用固定党日活动，举办党史读书交流会、制作党史读书卡、开展“党史大家读”微音频接力等活动，引导大家分享党史故事、读书心得，重温红色记忆，追寻初心使命，传承革命传统、赓续红色基因；在我办门户网站开设【学党史、悟思想、办实事、开新局】专题，在“悦鉴西安”微信公众号开设【党史学习教育】【《西安市志》党史人物】【“悦鉴西安”党史读书卡】等专栏，定期发布党史学习教育开展情况、党史知识信息、党史英烈人物事迹等原创信息，其中90余篇被“学习强国”西安平台采用，较好发挥了网络媒介的“窗口”作用，推动了全办党内政治文化建设氛围不断浓厚。

（五）健全制度机制。坚持从机关工作实际出发，健全完善相关制度机制，抓好制度执行。严肃党内政治生活，落实好“三会一课”制度、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度；探索落实机关党员积分管理、党员示范岗、党员个人承诺等创先争优机制；建立健全党组、总支和支部三级责任清单制度，持续加强作风建设，围绕整治形式主义、官僚主义突出问题，积极构建作风建设长效机制，努力推动党内政治文化建设任务规范化、科学化。

二、党内政治文化建设存在的主要问题

目前，我办党内政治文化建设情况总体上是好的，并持续向好。但调研中也发现，仍存在对党内政治文化建设的重大意义认识不足、内涵外延把握不准等问题，党内政治文化建设热情不高、措施不多、力度不大，“边缘化”“抽象化”“碎片化”等问题也一定程度存在。具体表现如下：

（一）理论学习不够深入扎实，学以致用效果不明显。虽然我们坚持将党的创新理论摆在重要位置，但学习中还有“过关”思想，满足于上级布置什么就学什么，学原著、悟原理不够深入扎实，不注重系统深入地领悟经典精髓，不善于由浅入深、生动形象地解读经典要义，导致党员对一些重大的理论和现实问题领会不深、理解不透、把握不准，导致从理论到理论、书本到书本，运用基本立场、观点、方法分析和解决现实问题存在短板和弱项。

（二）开展形式不够创新灵活，政治文化氛围不浓厚。虽然我们能够结合单位实际，拍摄地情宣传短片、推动红色村史馆建设等具有地方志特色的党内政治文化生活，但由于受经费不足、人员少精力有限的影响，特别在各支部开展政治文化建设中更多的是偏向于传统固定模式，运用新时代网络传媒宣传创新理论不够灵活、融合中华传统优秀文化内容拓展不够丰富、贴近地方志行业特点创新活动形式不够灵活，学习教育就是学学文件、听听报告、开开大会，开展活动就是知识竞赛、演讲比赛、外出参观等“老三样”，“一锅煮”“一刀切”现象突出，党员参加的积极性不高，活动效果没有达到预期。在调查问卷中，党员普遍反映，希望文化活动的形式和内容，能够结合单位行业特点进一步优化，与传统文化结合得更紧密一些、用现代传媒形式更灵活一些。

（三）典型选树不够鲜明生动，示范引领作用不突出。对先进典型的思想内涵和时代精神提炼不足，仅满足于文件传达了、事迹学习了、讨论组织了，特别对身边的典型培养选树不够精准，表彰激励不够及时，宣传引导不够有力，给典型注入的“精、气、神”不够，忽视了身边典型对党员干部砥砺意志、塑造品格的巨大作用，不能引起党员的共鸣，没有真正发挥先进典型的示范引领作用。

（四）统筹协调不够顺畅有力，文化合力还未完全形成。党内政治文化建设就是机关总支的事、支部的事的意识还一定程度存在，发动各处室和全体党员群策群力开展党内政治文化建设的机制还不够顺畅，工作开展还停留在小范围“自我循环”，不善于和其他单位、其他领域交流好经验好做法，不能够有力整合各方形成合力，党内文化精品亮点不多。

三、加强党内政治文化建设的对策思考

党内政治文化建设既要遵循党内政治文化运行的内在规律，又要将党内政治文化建设一般要求和具体实际相结合，坚持问题导向、紧盯迫切需求，敢于创新、善于作为，努力推动机关党内政治文化建设取得实效。

（一）彰显政治属性，保持文化定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党组中心组学习、党员集中教育、支部学习讨论等方式，加强对经典原著、重要讲话、重要指示精神等内容和基本原理的解读，进一步坚定党员的理想信念，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体实践中。拓展思想政治教育的广度、深度和厚度，加强党性教育、理想信念教育和革命传统教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”等共产党人价值观，把“不忘初心、牢记使命”作为党员干部的永恒课题和终身课题，教育引导党员干部坚决抵制各种歪风邪气和腐朽思想文化的侵蚀，提升文化素养、坚守文化立场、坚定文化自信。

（二）把握关键节点，展示文化魅力。党内政治文化建设，关键任务就是增强党内政治文化的独特魅力，实现以文化人、以文感人、以文育人。要以党史学习教育为重要抓手，注重传承革命文化的精神特质，深入挖掘革命文化的时代内涵和当代价值，激发党员干部砥砺奋进的精神动力；要紧密结合地方志史志工作特点，注重在党员干部日常教育中融入优秀传统文化元素，学习借鉴其中凝结的哲学思想、人文精神、价值理念，使党内政治文化更具中国特色；要建设运用好主题党日活动，广泛开展“最美家庭”“道德模范”等先进典型评选和“家风家训箴言”征集、“好家风”故事巡讲等活动，用身边事影响身边人，推动机关党内政治文化向家庭延伸，以纯正家风涵养党内清风正气。

（三）创新活动形式，激发文化活力。要紧跟时代发展形势和党员群众政治文化需求，坚持贴近思想、工作、生活实际，丰富完善载体平台，大力开展寓教于文、寓教于乐、人人参与的政治文化活动。强化党内政治文化的“党味”，积极探索开展重温入党誓词、党员过“政治生日”、集体诵读党章等具有政治仪式感的党内生活，让党员干部在庄严肃穆的氛围中净化心灵、走近崇高，使得身份认同感、组织归属感、集体荣誉感，都得到进一步提升和强化。强化党内政治文化的“鲜味”，特别面对信息网络的新挑战，积极创新党内政治文化新手段，充分利用网站及微博、微信、新闻客户端等新兴媒介，积极探索电子党务、网上党校、微信打卡等新模式，助推党内政治文化焕发新的生机活力。强化党内政治文化的“情味”，注重打造党内政治文化的“人文”环境，使党员干部更加深入地思考入党为什么、在党干什么、为党留什么，并积极与社区、小微企业开展联建活动，组织到帮扶村开展脱贫帮扶和消费扶贫等活动，适时开展关爱老党员、困难党员等活动，让党内政治文化活动更加“走心”，群众更加“暖心”，更好地激发广大党员群众的参与积极性。

（四）强化保障措施，增强文化动力。要把党内政治文化建设放在突出位置来抓，建立健全党内政治文化建设考评机制，细化各项责任指标，可将基层党组织党内政治文化建设情况作为文明处室创建、党建年度考核的重点内容，并成立相应的工作领导小组，明确职责、落实到人，切实推动基层党组织党内政治文化建设责任落实。要“坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气”，把公道正派、勇于担当、善谋善成等核心理念贯穿于选人用人全过程，用昂扬向上的党内正能量、风清气正的用人环境，调动广大党员干事创业的积极性。要加大对外宣传力度，大力讴歌、宣扬身边党员先进事迹，树立我办党员廉洁奉公、勤政为民的良好形象，提高群众对党员群体的认同度。同时加大人员配备、资金投入和硬件设施建设，让机关党内政治文化建设工作有人做、活动有经费、开展有场地，切实推动基层党组织党内政治文化不断迈上新台阶。