党建研究

着力“四个抓”  实现“四提升”

为人大依法履职提供坚强政治保证

——学习贯彻习近平总书记“7.9”重要讲话发表三周年交流材料

市人大常委会机关党委

近年来,市人大常委会机关各级党组织和全体党员认真学习贯彻“7.9”重要讲话，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，着力“四个抓”，实现“四提升”，为市人大常委会依法履职、推动全市民主法治建设提供了坚强政治保证，机关党委2021年被表彰为“西安市先进基层党组织”。

一、着力抓学习悟思想，在政治建设上实现新提升

聚焦“深化理论武装，提高学习教育针对性和实效性”的要求，坚持把学习贯彻“7.9”重要讲话作为重要政治任务，作为提升机关党建工作质量的重要抓手，抓在经常，融入日常。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关党组理论学习中心组学习第一议题，认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，举办局级、处级干部专题培训班，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在党史学习教育中，坚持每月组织一次专题研讨，每半月开展一次红色观影，召开庆祝建党100周年“学党史、颂党恩、跟党走”报告会，5次组织党史、宪法等应知应会测试，5次组织党员干部赴照金、西安八路军办事处等革命旧址接受教育，在重温党的百年奋斗历程中坚定理想信念，感悟初心使命，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。通过持续用力，机关党员学习、领悟、践行新思想蔚然成风，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有了新提升。

二、着力抓基层打基础，在支部标准化规范化建设上实现新提升  

聚焦“以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织”要求，每年制定下发《西安市人大常委会机关党组织履行机关党建责任清单》，明确机关党组、机关党委、机关各党支部抓党建工作责任，理顺机制、夯实责任。组织机关党委、机关纪委、机关各党支部换届选举，选拔一批政治素质强、工作热情高、群众基础好的党员充实到机关党务干部队伍中，为机关党建工作实现高质量发展提供了坚强组织保证和人才支撑。根据新时代机关党建工作的新形势新任务新要求，制定《市人大常委会机关党建工作考核办法》，牢固树立注重平时、注重实绩导向，推动党建工作量化考核、科学考核。常态化落实“三会一课”、谈心谈话、“积分制”管理、“四互”检查、组织生活会、民主评议党员等制度。切实抓好党务干部培训，邀请市直机关工委领导开展党支部“12个规定动作”专题辅导，面对面讲授交流规范党支部会议记录、党费收缴、组织关系接转审批等工作流程。叫响“一个支部就是一座堡垒、一名党员就是一面旗帜”。

三、着力抓作风严纪律，在推动全面从严治党上实现新提升

聚焦“持之以恒正风肃纪，建设风清气正的政治机关”要求，坚决把巡察整改作为重大政治任务，作为机关正风肃纪、改进工作的难得机遇，针对反馈的党建和党风廉政建设问题，研究制定整改方案，有力推进问题整改。加强机关内控制度建设，制定《机关党风廉政工作制度》《机关党风廉政建设风险点排查及防控措施》。在市人大各专门委员会、常委会各工作部门开展廉政风险排查活动，组织签订党员领导干部拒绝收受礼品礼金承诺书，节日前夕印发廉政提醒函，常态化检查节假日期间机关公务车辆封存情况，不定期开展办公秩序、会议纪律等明察暗访活动。扎实开展纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部参观国家安全图片展览，赴市中院旁听职务犯罪庭审，赴市城投集团警示教育基地开展现地警示教育，开展“铸忠诚、话廉洁、勇担当”主题演讲竞赛活动，不断推动机关全面从严治党向纵深发展。

四、着力抓引领促工作，在发挥人大职能助推民生改善上实现新提升

聚焦“找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”要求，紧紧围绕全市工作大局和市人大常委会中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，全力服务保障常委会完成立法、监督、代表等工作任务，推动人大各项工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。一是服务保障立法工作惠民生。针对停车难问题，市人大常委会制定《西安市机动车停车条例》，为我市加强机动车停车管理，促进停车场规划、建设，规范停车秩序，引导绿色出行，改善交通环境提供了法治保障。多形式、多维度开展法规宣传，推广“西安市地方性法规数据库”，让地方性法规成为群众身边的“口袋书”，推动立法与执法、普法、守法相结合。二是服务保障监督工作惠民生。针对养犬管理问题，组织开展《西安市限制养犬条例》执法检查，推动犬只登记、年审率同比分别上升235%和41%，涉犬负面舆情、投诉举报环比下降13.1%、6.2 %；针对环境保护、食品卫生等方面的热点民生问题，组织开展《环境保护法》《食品卫生法》执法检查，督促政府有关部门抓好整改落实，维护群众利益。三是服务保障代表工作惠民生。市人大常委会主任、副主任通过下沉代表工作室、代表接待日等形式，听取人大代表意见建议，了解社情民意和群众所思所想所盼，协调督促“一府一委两院”有关部门抓好落实。认真督办“关于促进社区养老产业健康发展”和“关于扩大慢性病定点药店覆盖面，方便群众就近购药”等人大代表建议，推动我市社会保障服务精细化水平提升和群众慢性病购药问题的解决。

我们将把学习“7.9”重要讲话作为一项长期的政治任务，按照新时代全面从严治党要求，聚焦“围绕中心、建强队伍、服务群众”三大任务，着力在加强党员思想教育，推动机关党史学习教育常态化长效化上下功夫，着力在加强组织建设，提升党支部标准化规范化水平上下功夫，着力在发挥党建引领作用，推动党建与业务融合上下功夫，继续发扬“勤快严实精细廉”作风，风雨无阻、日夜兼程干好本职工作，为奋力谱写西安高质量发展新篇章作出人大贡献，以实干实绩喜迎党的二十大胜利召开。