党建研究

聚焦“五个坚持”  建设“五型机关”

以高质量机关党建推动机构编制工作高质量发展

——学习贯彻习近平总书记“7.9”重要讲话发表三周年交流材料

市委编办机关党总支

近年来，市委编办机关党总支深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，聚焦“五个坚持”，建设“五型机关”，以高质量机关党建推动机构编制工作高质量发展。2021年市委编办机关党总支被市委表彰为“西安市先进基层党组织”。

一、坚持政治引领，建设政治型机关

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是提高政治站位。把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是来陕考察重要讲话重要指示精神，教育引导党员坚持和善于从政治上认识问题、推动工作，提升“政治三力”，胸怀“国之大者”，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是夯实工作责任。每年年初召开专题会议，传达学习市委和市直机关工委关于机关党建工作有关要求，坚持党建与业务工作同研究、同部署。召开年度党建暨党风廉政建设工作会议，层层签订党建和党风廉政建设工作目标责任书，落实各级抓党建、党风廉政建设工作责任。三是健全工作机制。制定习近平总书记重要指示批示贯彻落实办法，建立健全重点工作督办机制，对学习传达、办理落实、督查考核的完成时限、工作要求等做出具体规定。认真落实意识形态工作责任制，成立意识形态工作领导小组，印发意识形态工作责任制实施方案，牢牢掌握意识形态领域的绝对安全。

二、坚持理论武装，建设学习型机关

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务，为推动高质量发展提供坚实理论基础和坚强思想保证。一是领导带头学。积极发挥中心组领学促学作用，中心组成员坚持先学一步、学深一层，带头讲授党课、带头撰写心得、带头交流发言、带头调研实践，示范引领全体党员在理论学习上走在前、作表率。二是突出重点学。在学好用好《习近平谈治国理政》等规定教材的同时，围绕习近平总书记在党的十九届四中、五中、六中全会、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、三次来陕考察讲话等重要论述重要讲话精神开展专题学习。三是联系实际学。在原原本本学习规定内容基础上，围绕重点学习内容举办中心组研讨交流、处以上干部专题轮训班，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三、坚持与时俱进，建设创新型机关

严格对照标准化规范化建设“六项指导标准”，突出守正创新，丰富形式载体，有效增强机关党建活力。一是抓制度建设创新。坚持落实“第一议题”“固定学习日”等学习制度，建立健全“室务会引领学、理论中心组深入学、党支部延伸学、青年理论学习小组重点学、党员自主学”的“五学联动”常态化学习机制，并严格按照党内法规，修订完善市委编办理论中心组学习、民主评议党员、谈心谈话等多项制度机制。二是抓学习载体创新。充分运用学习强国APP和西安机构编制网、机构编制公众号、党建交流群“一网一号一群”新媒体阵地，开辟党的十九届六中全会、党史学习教育等专栏，定制学习卡片，组织线上答题，分享学习体会，打造理论学习“云课堂”。三是抓内容形式创新。组织开展全市机构编制系统庆祝建党100周年重大主题宣传，策划推出涵盖“微语音”“微视频”“微影片”等9个子篇目的“微系列”活动，共创作主题宣传片、诵读音频、原创诗歌等30余部，抒发机构编制人在党爱党在党为党的心声。

四、坚持为民解难，建设服务型机关

市委编办坚持把服务中心大局贯穿机关党建工作始终，深入推进抓党建助力乡村振兴、疫情防控。一是办好为民实事。紧扣教育、卫生等民生领域热点难点，赴有关城市和单位开展调研，精准“把脉”，研究对策措施，通过理顺职责分工、调整人员编制、完善工作机制等方式，办理12个方面35条具体实事，推动机构编制资源向民生领域倾斜。二是助力乡村振兴。近年来累计协调资金1400余万元，大力推进帮扶村基础设施建设，积极改善帮扶村发展条件。定期开展驻村调研活动，因地制宜拓宽致富渠道，协调150万元资金推进五味子种植产业项目落地，持续壮大集体经济。三是助力疫情防控。面对两轮新冠肺炎疫情，市委编办坚决贯彻落实市委市政府决策部署，共安排党员54人次下沉至国际港务区、长安区等地参与一线防控工作，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出机构编制工作者的应有贡献。

五、坚持从严治党，建设廉洁型机关

坚持党要管党，全面从严治党，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的良好氛围。一是压紧压实责任。严格履行“一岗双责”，每年修订党风廉政建设主体责任清单，形成班子成员、各处室负责人主动担责无缝隙全覆盖主体责任落实机制。研究“三重一大”事项、组织人事安排等工作时，主动邀请派驻纪检组参加或列席会议。二是严肃以案促改。深入开展赵正永、强小安等严重违纪违法案“以案促改”工作，突出关键少数、关键领域、关键岗位，坚持问题导向，严明政治纪律和政治规矩，坚决同错误思想和行为划清界限。三是加强日常监督。用好用足“四种形态”特别是“第一种形态”，在重大体制改革、关键领域改革、重要节假日等敏感时期，逐层次、逐人开展谈话提醒，及时发现问题、纠正偏差，为推动机构编制事业高质量发展提供良好的政治生态保障。

在新的赶考之路上，市委编办将按照全面加强党的政治建设总要求，推动机关党的建设不断取得新成效，形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的良好格局，进一步加强党对机构编制的全面领导，坚持把机构编制工作的出发点和落脚点放在巩固党的执政地位上，努力为高质量发展、高效能治理、高品质生活提供高标准的机构编制服务保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。