党建研究

以高质量党建跑出审批服务“加速度”

——学习贯彻习近平总书记“7.9”重要讲话发表三周年交流材料

市行政审批局机关党委

近年来，市行政审批局坚决贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，着眼新形势下机关党的建设的使命任务，结合行政审批和政务服务工作实际，将党建工作贯穿中心工作全过程各环节，推动全市行政审批和政务服务改革取得新突破、迈上新台阶。

一、切实抓实党建主体责任

局党组坚决履行党建工作主体责任，抓谋划、抓带头、抓队伍、抓发展，不断转变党员干部作风，提升机关党建工作水平。一是抓谋划。将党建工作与业务工作同谋划同安排，依托局党组会、领导干部讲党课、全体党员大会、七一表彰大会等多次对机关党建工作进行部署，形成机关党建工作有计划、有安排、有督促、有考核的工作机制。二是抓带头。局党组主要负责人带头落实“一岗双责”，压实全面从严治党主体责任。坚持民主集中，“三重一大”事项都能坚持集体研究决定。班子成员定期到所在支部、分管处室指导党建工作，主动落实双重组织生活制度。三是抓队伍。倡导“勤快严实精细廉”作风，开展“知过往、懂珍惜、担使命、开新局”作风建设主题年，不断树牢对外形象。坚持正确用人导向，干部队伍整体结构、学历层次持续优化，局机关干部平均年龄38.7岁，全日制本科以上学历干部占90.6%。四是抓发展。局党组能够把稳党建工作定位，坚持把提升行政审批和政务服务水平作为机关党建工作出发点和落脚点，坚持把破解工作中难点堵点作为党建工作切入点，推动党建与业务深度融合，不断提高党建工作质量和成效。

二、全力提升机关党建成效

一是强化政治引领，增强“组织力”。坚持把深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。先后召开学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题民主生活会、以案促改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题民主生活会，统一了思想、增进了团结、推进了工作。二是强化理论学习，打牢“基本功”。通过召开局党组会、局务会、理论中心组学习会等，第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，研究贯彻落实措施。督促各党支部分别制定学习安排，按计划组织集中学习、个人自学和专题研讨。班子成员围绕伟大建党精神、西迁精神、延安精神和深入推进行政审批制度改革，带头开展专题党课授课辅导，努力做到学懂弄通做实。三是强化规范提升，着眼“强基础”。健全完善制度体系，研究形成《关于习近平总书记重要指示批示贯彻落实规定》《局党组议事规则》《机关党委会议制度》等各项制度50余项。定期开展党建督导，逐步规范各支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党建制度。大力推行“网上党支部”，及时将政治理论和党务专业知识在“西安政务”公众号、微信工作群等进行推送并组织党员学习。四是丰富工作载体，力促“见实效”。召开年轻干部座谈会，展示新时代西安政务青年精神风貌及使命担当。组织全体党员深入区县、开发区一线开展调研，征求企业群众意见建议。三年来，共完成各类调研课题40余个。举办党史知识竞赛、主题演讲比赛、参观红色教育基地等系列主题党日活动，进一步增强党员干部在服务全市高质量发展中的政治自觉和行动自觉。五是打造党建品牌，呈现“新亮点”。推行深化城市社区“15分钟政务服务圈”建设，打造“民有所呼、我有所行”品牌，共培育“15分钟政务服务圈”示范点154个，90%公民个人事项“身边可办”。创新开办机关微讲堂、政务青年说等学习交流平台，进一步强化了机关党员的干事动能。机关微讲堂、政务青年说分别获评市直机关“优秀品牌十佳案例”和“十佳‘党建+业务’创新案例”。

三、深化党建与业务共促进

随着党建工作标准化规范化建设持续深化，党员干部的政治站位得到提升，自身作风不断改进，工作合力有效凝聚，为进一步做好行政审批和政务服务工作打牢了坚实基础和底色。一是聚力发展，全力保障重大项目建设。在市区两级政务大厅设立“绿色通道”，通过推行审前服务、联合辅导、并联审批、告知承诺等方式，加快重点项目手续办理。充分发挥党员先锋模范作用，组建市区两级代办队伍，三年来，共为超过1500余个项目帮办代办审批事项2800余项。二是蹄疾步稳，不断深化审批制度改革。坚持党的领导，牢牢把握改革正确方向。在市级层面做实“三集中、三到位”，在区县、开发区层面累计向行政审批局划转审批事项3586项。持续简政放权，取消、承接和下放事权118项。三是全力攻坚，加快提升“一网通办”水平。强化数据赋能，让数据多跑路、群众少跑腿。不断完善西安政务服务网和“i西安”移动平台功能，开发“西安政策通”平台，推动政策“免申即享”。建成全省首家网上中介服务超市，入驻中介机构1400余家，可提供技术审查、检验检测等72类100余项中介服务。政务服务“好差评”系统覆盖各级政务大厅，累计产生评价数据930.75万条，满意率达99.93%。四是标准引领，着力优化政务服务环境。牵头制定《西安市政务服务标准化管理办法》，在市区两级全面推行综合窗口，共与12个省份30个地市签订“跨区域通办”协议，所有区县、开发区均已开展“跨区通办”业务。从市级层面统筹推出“企业开办注销”“交房即交证”等10个示范集成改革，已向企业群众提供高效服务，累计办件量达18.4万件。

市行政审批局将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把准围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，当好“三个表率”，争创模范机关，以高质量机关党建引领保障全市行政审批服务工作高质量发展，为奋力谱写西安高质量发展新篇章作出积极贡献。