党建调研成果

为全面准确把握市直机关党员干部思想状况，增强思想政治工作的针对性，进一步加强机关党员干部队伍建设，工委宣传部重点围绕新冠疫情防控、十项重点工作、机关作风建设、机关党组织和干部队伍存在的问题、机关干部的现状和诉求等方面，在市直机关范围开展党员干部思想状态调研。

调研主要采用问卷调查的方式。共回收调查样本4925份。其中，年龄占比，35岁以下27.1%，36-50岁53.9%，51岁以上19.1%；文化程度占比，研究生以上22.8%，大学67.0%，专科以下10.2%；职务级别占比，局级0.66%，处级21.40%，科级以下77.94%。样本分布和采集具有广泛性、代表性和科学性。

一、基本情况及分析

（一）新冠疫情防控。调查数据显示，认为中国共产党的集中统一领导是战胜疫情的最大政治优势的占99.01%、牢记全心全意为人民服务的宗旨是战胜疫情的内在动力的占95.25%、中国特色社会主义举国体制是战胜疫情的重要法宝的占95.45%、充分依靠中国特色社会主义法治是战胜疫情的重要手段的占91.35%、统筹疫情防控与经济发展是战胜疫情的必要保证的占93.40%、不好说的占0.51%。认为战胜疫情靠的是共产党的坚强领导的占99.21%、各级政府尽职尽责的占97.54%、一线工作者的无私奉献的占98.46%、广大群众的全面防控的占97.57%、企事业单位通力协作的占94.37%。对我市的抗疫举措非常满意的占81.51%、满意的占16.0%、比较满意的占2.5%、不满意的占0.1%。

以上数据说明，今年新冠疫情防控工作在党中央的坚强领导下，全国人民戮力同心，取得了抗击新冠肺炎疫情斗争的重大胜利，进一步证明了党的领导的正确和社会主义制度的优越。我市的疫情防控工作也得到了机关党员干部的高度评价。同时，还有极少数对我市的抗疫举措感到不满意，说明个别机关党员干部对疫情防控复杂性、反复性和不确定性的担忧，需要以更严更实更细的举措把各项工作落实到位，坚决守好疫情防控底线。

（二）十项重点工作。调查数据显示，对我市经济社会发展现状非常满意的占48.7%、比较满意的占38.0%、一般的占12.5%、不好说的占0.9%。对西安建设国家中心城市、实现追赶超越发展目标充满信心的占72.8%、比较有信心的占23.3%、没有信心的占1.5%、不作评价的占2.4%。认为市委确定的十项重点工作紧扣习近平来陕考察重要讲话和系列重要指示批示精神的占94.32%、落实陕西省委对西安工作的要求的占89.74%、符合西安发展实际，牵住了“牛鼻子”的占82.05%、不作评价的占4.31%。认为十四届全运会在西安举行能够提高城市知名度的占93.68%、提升城市形象的占93.40%、推动经济发展的占88.58%、不关心/没感觉的占1.71%。

以上数据说明，以“十项重点工作”率先突破推动高质量发展，找准了西安工作的突破口，找实了建设西安国家中心城市的有效路径。市民群众对我市办好十四届全运会，并且借此提升城市形象，推动经济发展充满信心和期待。只要我们深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神，聚焦追赶超越定位和“五个扎实”“五项要求”，精准发力，全力抓好十项重点工作，就能够带动整体工作全面提升，加速推动新时代西安追赶超越高质量发展。

（三）机关作风建设。调查数据显示，认为肃清赵正永流毒和以案促改专题学习教育开展以来，基层党组织和党员深刻汲取了赵正永严重违纪违法案的问题教训的占94.94%、党员干部思想根子问题得到了解决的占78.67%、党员干部的先锋模范和示范带动作用突显的占80.99%，党员干部理想信念更加坚定、党性锤炼得更加坚强的占86.94%，周围的党员干部干事动力更加十足的占93.09%、党员干部工作作风进一步加强的占72.62%、党员干部推进全面从严治党向纵深发展的政治自觉进一步增强的占87.56%、党支部开展的活动中能够贴近党员的实际和需求的占85.64%。认为当前机关作风明显好转的占67.5%、有所好转的占27.0%、变化不大的占3.5%、不作评价的占2.0%。认为当前机关作风存在乱作为少了，但不作为、不担当还不少的占66.74%，理论学习形式化的占44.75%、调查研究不深入的占44.00%、文风会风距离中央要求还有差距的占41.33%，群众观念缺失、基层群众办事难的占17.88%，政策制度不落实的占17.50%、庸懒散慢虚粗现象还未彻底根治的占36.89%、其他占1.30%。

以上数据说明，肃清赵正永流毒和以案促改专题学习教育给机关党组织和党员干部带来积极影响，机关作风建设持续好转。但也应该看到，不作为、不担当，不深入调查研究、文山会海、群众办事难、政策不落实等形式主义、官僚主义顽疾仍然存在，庸懒散慢虚粗现象还未彻底根治，机关作风建设仍任重道远。

（四）机关党组织和干部队伍存在的问题。调查数据显示，认为工作标准越来越高，感到焦虑的占53.64%；工作任务越来越多，经常加班的占42.56%；形式主义严重，实际效果差的占21.71%；工作任务适当，不需要经常加班的占28.96%。认为影响工作积极性的主要因素是缺乏有效的激励机制，干多干少一个样的占72.92%；缺乏合理交流机制，长期单一岗位重复劳动，容易产生疲劳感的占53.91%；干的越多挨批评越多，得罪人越多，没有被认同感的占41.40%；工作性质按部就班，不需要太多创新，谈不上积极不积极的占21.50%；上级领导都不积极，我再积极也没用的占14.80%；工作压力太大，长期超负荷工作的占24.34%；其他占1.57%。认为所在部门机关党组织领导重视，工作坚强有力的占77.9%；领导不太重视，发挥作用一般的占7.1%；党务干部水平低，工作不力，影响力很小的占3.2%；软弱涣散，没发挥作用的占1.2%；不作评价的占10.6%。

以上数据说明，在我市加快推进高质量发展，努力建设西安国家中心城市，奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章过程中，大家既感到振奋和鼓舞，同时也感到工作标准高了、节奏快了、要求严了、压力大了。同时，机关还存在工作机制不能够充分调动干部积极性，部分机关党组织领导力弱化，工作不够坚强有力等问题，需要进一步研究和加强，制定有力举措，激发干事创业的积极性。

（五）机关干部的现状和诉求。调查数据显示，认为机关工作没有压力，能轻松工作的占7.0%；有压力，但能克服和解决的占68.8%；压力较大，有些吃不消的占20.15%；压力很大，很绝望的占4.1%。认为主要压力来源是工作任务重、追责压力大的占55.08%，能力恐慌的占25.47%、买房还贷的占45.54%、子女上学或就业的占53.33%、职位晋升的占31.38%、赡养老人的占38.02%、个人或家庭成员健康问题的占33.47%、与同事关系紧张的占2.15%，领导不认可、没信心的占9.09%。对自身身心健康状况的评价是健康的占31.6%、比较健康的占29.0%、亚健康的占35.2%、不健康的占3.9%、不清楚的占0.3%。

以上数据说明，大多数机关干部具有责任担当意识，尽责履职，努力在工作中实现人生抱负，关心社会热点问题，支持并投身西安国家中心城市建设，积极推动十项重点工作率先突破。同时，也透露出对社会保障的隐忧和工作压力大的紧张感。

二、有关建议

（一）进一步加强思想政治工作。一要加强舆论引导，用主流思想舆论占领意识形态阵地。今年在疫情防控中，我们国家各种新闻媒介综合发力，及时发挥权威信息，满足了人民群众的知情权，使疫情防控得到广大群众的理解和支持，各项防疫举措得到人民群众的衷心拥护，取得了良好的效果。二要强化理想信念、爱国主义、社会主义核心价值观等正面教育，凝聚追赶超越正能量。三要抓好典型引领，讲好西安故事。近三年来，市直机关工委连续组织“追赶超越·感动西安”党员先进事迹宣讲活动，有效激发了机关党员干部干事创业的热情和激情。

（二）进一步强化机关作风建设。要严格落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》中提出的各条“硬杠杠”，机关各级领导班子带头自查，狠抓整改，切实为基层减轻负担。要坚持作风建设永远在路上，坚持不懈纠“四风”、转作风，以钉钉子精神抓好机关作风建设。要认真学习《西安市领导干部强化作风“十条禁令”》，抓住“关键少数”，发挥“头雁效应”，持续推进中央八项规定精神落地生根、取得实效。

（三）充分发挥机关党组织作用。从本次问卷调查并结合工委“不忘初心、牢记使命”主题教育调研情况看，目前机关党组织工作弱化、虚化、边缘化情况仍然较为突出，党建工作和业务工作“两张皮”“灯下黑”问题仍未全部解决，在保障机制方面还存在权责不对称、工作难以落实；人员配备不足，履职能力不强；缺乏经费保障，制约工作开展等问题。解决上述问题，一要健全责任体系，贯彻落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，指导督促各部门党组（党委）落实机关党建主体责任；二要配强工作力量，督促各部门按照全面从严治党的任务要求选优配强专职党务干部；三要严格责任考核，健全机关党组织履职问责机制；四要加强干部培训，按照习近平总书记指出提高干部“七种能力”要求加强党务干部培训；五要落实基础保障，丰富党组织活动形式，提高活动质量。

（四）进一步关心关爱机关干部。近年来，我市党员干部勇立潮头，真抓实干，奋力追赶超越，西安经济社会长足发展，焕发出独特的活力、魅力、吸引力。同时，城市的飞速发展也提高了生活成本，教育、住房等民生相关生活成本大涨，部分机关干部特别是年轻干部经济比较紧张、生活负担重、压力大。大家希望能够进一步加大关心关爱干部力度，制定切实管用的举措，解决实际问题，增强党员干部归属感、获得感。要经常性开展谈心谈话，倾听干部诉求，既关注生理健康，也关注心理健康，及时发现并积极做好个别人心理疏导工作。要持续净化政治生态，切实贯彻“三项机制”，配强各级领导班子，不拘一格选用人才，激发干事创业的积极性。