党建调研成果

注册会计师行业作为知识密集型产业和高端服务的中介组织，在维护市场经济秩序和公众利益等方面承担着重要职责。如何加强思想政治建设，创新党员培养教育的有效途径和措施，引领行业党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立诚信意识、提升执业质量、凝聚奋进力量，推动行业党建工作再上新台阶是当下重要的研究课题。

一、西安市注会行业党组织及党员队伍基本情况

（一）党组织设置情况

西安市注册会计师行业党委（以下简称“市注会行业党委”）经市直机关工委批准，于2010年1月26日成立，受西安市财政局党组领导，下设碑林、新城、莲湖、雁塔、高新5家区行业党委（总支）。辖区有会计师事务所24家（大型所1家、中型所7家、小型所16家），组建事务所党组织21个、团组织14个、工会（妇）组织8个，构建了市、区（开发区）、是事务所三级党建工作体系。

（二）从业人员情况

1.从业人员政治面貌。截止2021年3月底，市注会行业共有从业人员1833人，其中，党员392人（含预备党员19人），占21.4%；团员483人，占总人数比重 26.4 %；民主党派14人、无党派人士2人、群众942人。团员占比高，体现行业人员年轻化的特征。群众人数占比51.4 %，反映出进一步推动“双培”工作（将事务所负责人（合伙人）、注册会计师等优秀人才培养成党员，将党员培养成业务骨干）大有可为。 

2.年龄结构。从年龄结构看，35岁及以下人数 1147 人，占62.6 %；36-50岁421人，占 23 %；51-60岁161人，占 8.8 %；61岁以上104人，占5.6 %。我市注会行业中，35岁以下年轻人超过60%，其中担任项目经理的284人，达到青年人数的24.8%，体现出从业人员年轻化、担重任的特征。我市注会行业从业人员队伍存在高度集中、业务开展高度分散的矛盾，员工大部分时间并不在事务所办公室上班，而是执业在一线，业务在哪里，人就在哪里，人员流动性非常大。

3.学历、职称结构。从业人员的平均学历水平较高，属于高知层次的人数较多。研究生以上学历192人，占比10.5%；本科学历1165人，占比63.5%；大专及以下476人，占比26%。注册会计师478人，高级职称103人，初级和中级职称658人，国家领军人才5人，省级领军人才6人，此外还有近200位从业人员同时考取税务师、造价工程师、监理工程师、咨询工程师、资产评估师等执业资格。注会行业是一个服务型行业，事务所的品牌和口碑是其常年积累的无形资产，是高质量审计服务的象征；其次，此行业需要大量高级专业人才，专业人员的执业质量、道德品质对行业发展至关重要。

二、市注会行业抓思想建设的主要做法及存在问题

市注会行业党委始终把思想政治建设摆在首位，用党的先进理论指导行业党建工作，引导党员提高政治站位、坚定理想信念。

（一）深化政治理论学习

一是每年按照上级的工作部署，下达政治理论学习计划，为党员配发相关辅导读物和学习笔记簿，组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和党的十八大以来的历届全会、十九大和十九届二、三、四、五中全会精神，用党的先进理念武装头脑。二是先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育常态化制度化建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，带领行业党员在深学、细照、笃行中树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）开展特色主题活动

一是每年在“七一”前后开展相关主题活动，先后组织开展了“我身边的共产党员”、“中国梦：道路·精神·力量”等主题征文活动，举办“一个党员一面旗帜”“学党史、知党情、比贡献”主题活动和党的十九大精神和“党章党规印我心”竞赛活动，开展“品读好书、学思践悟”学习教育，组织党务工作者赴井冈山红色教育基地开展“追寻革命足迹·传承红色基因”主题学习培训，进一步深化学习成效。二是连续8年抓好“创最佳党日活动”长效机制，指导各事务所党组织开展理论教育、走访慰问、志愿公益和参观学习等多种形式的特色党日活动百余场，激发了党组织活力，有力增强了事务所的凝聚力。三是加强党性党风和廉洁自律学习教育，赴陕西省女子监狱开展警示教育，引领党员严守党纪党规，在执业中做到公平公正、诚实守信。

（三）激发党员队伍活力

一是大力实施“双培”工程，把党员培养成推动行业发展、增强企业竞争力的中坚力量，先后培养入党积极分子171名、发展党员86名；二是实行激励措施，每年召开年终总结暨表彰大会，先后累计对74个先进基层党组织、83名优秀党务工作者、152名优秀共产党员以及9名优秀入党积极分子进行了表彰，带动从业人员不断学先进、赶先进、做先进；三是连续5年开展“点亮心愿·共筑梦想”党员承诺践诺主题活动，创建“党员先锋岗”“巾帼建功岗”，引领党员主动学习、无私奉献，将自身发展与党组织建设紧密融合。

市注会行业党委多年来通过加强思想政治建设，党建工作取得显著成效：组织形式“从无到有”，党的组织建设逐步健全，党员队伍不断壮大；工作力度“由弱到强”，各级党组织协同作战能力不断加强，党组织规范化建设日益完善；作用效果“从小到大”，事务所服务社会的能力和经营收入显著提升，行业社会影响不断扩大。

虽然我市注会行业在抓思想建设方面取得了一定成效，但个别党组织还存在着问题和不足，如开展政治理论学习不系统不深入、学习载体较为单一等，尤其在工作创新、体现行业特点等方面还需改进。在学习党史过程中，学习与实践相结合方面深挖的不够，单纯为了学而学，没有触及党员灵魂，达到改造思想的目的，导致部分年轻党员对自我要求不高，没有充分发挥党员先锋模范作用。

三、推进行业党建工作质量提升的对策与实践

（一）抓牢学习重点，筑牢思想根基

加强思想政治建设的重要抓手是落实好党史学习教育，把“学史明理”摆在目标要求的首位。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育重点任务的第一条，作为党员教育培训的必修课，有机融合、持续深化、抓实抓好。要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，党的历史以及新中国史、改革开放史、社会主义发展史，重点用好习近平《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等学习教材，了解和认识我们党的光辉历程、伟大成就、宝贵经验和光荣传统，引导注会行业广大党员坚信新时代党的创新理论，做到自觉学习、深刻领会、奋力践行。

（二）灵活学习方式，深化学习成效

加强思想政治建设应突出行业特点，根据事务所点多线长、党员分散等特点，采取“因地制宜、小型多样、全员履盖”等方式指导党支部开展学习教育。一是与“三会一课”制度相结合，抓好学习时间、地点、人员、内容、检查“五落实”，以集中学习的方式，鼓励党员、群众在集中学习时踊跃发言，共同探讨表达学习后的心得体会，激发学习热情，真正把学习教育融入日常、抓在经常。二是要采取统一配发学习书籍的形式，保障党员抓好个人自学，增强党员对党组织的归属感；通过支部微信群、单位公众号全方位覆盖学习范围，确保外地执业的党员、从业人员及时开展线上学习，及时了解党史学习教育的新思想、新要求、新动态。三是积极推广各会计师事务所党支部的先进做法，为事务所相互借鉴提供参考。如西安康胜事务所“每天晨读一次、每周讨论一次、每月组织一次集体学习、每个季度讲一次党课”的“四个一”学习制度和陕西新时代事务所“每日线上自主学习，每月线下集体学习”的学习模式，能够将业务晨会与党的理论知识学习有机融合，通过多种举措，营造人人学、不漏学、认真学的浓厚氛围。

（三）用好红色资源，赓续红色基因

党性教育基地、爱国主义教育基地影响大、功能强、辐射面宽，各地各部门开发的红色教育基地（教学点）特色突出，方便灵活，应充分发挥其作用。一是要将主题突出、特色鲜明、实效明显的全市基层党员教育培训基地和现场教学点等优质教学资源进行整理，编发成文件为各会计师事务所党组织开展主题党日活动提供信息参考。二是要坚持做“实”规定动作、做“亮”自选动作，创新载体、拓展阵地，建立一条永葆党员先进性的长效机制的路子。如以每月定期开展的党日活动为依托, 组织党员到红色革命根据地开展体验式学习，近距离触摸历史，通过讲革命故事、诵红色家书、学习先进典型、重温入党誓词、演绎情景剧等方式增强思想政治工作的吸引力、感染力，使党日活动的旗帜“扬”起来，激活红色基因，唤醒和筑牢党员的入党初心，推动党员的先锋模范作用有效发挥，为党建工作提供永不枯竭的动力。

（四）夯实主体责任，抓住关键少数

要通过思想政治建设与行业重点工作相促相融，不断提升事务所党组织的政治功能。一是要履行好党组织书记“第一责任人”的职责，带领支委班子成员争当排头兵、领头雁，以“关键少数”带动“绝大多数”的方式，营造一级带着一级的学习之风。二是要把思想政治建设融入事务所发展主线，与推动“党建工作入章程”“评星晋级、争创双强”活动等工作相结合，进一步提升党组织规范化标准化建设。三是要加强思想政治工作的日常督导。今年尤其是要抓好党史学习教育巡回督导工作，通过分阶段分重点下发督导清单，审核资料、实地查看、座谈交流等方式抓好落实，并将党史学习教育的成效作为年度重点工作纳入年底的民主评议和党建目标考核中，推动行业党建工作责任进一步压实。

（五）提升服务水平，解决群众难题

以提升行业党建服务水平为依托，引领行业思想政治建设。一是要以“我为群众办实事”实践活动为抓手，坚持边学习、边调研，经常深入事务所一线，聚焦行业体制机制障碍、事务所发展和执业服务开展座谈，真诚交流，指导各事务所着力解决人才培养、薪酬待遇、人文关怀等从业人员关心关切的现实利益问题，增强思想的凝聚力和向心力。二是以“我为行业添光彩”实践活动为载体，向事务所提供履行社会责任的渠道、信息和平台，组织行业党员、团员立足本职岗位开展志愿者服务、结对帮扶、专题培训等活动，提升事务所核心竞争力和社会影响力；组织从业人员积极走入社区、街道，提供咨询培训、义务支教，积极投身防疫抗疫和“十四运”志愿服务,通过一系列的举措，将党的思想政治工作工作植根于事务所的建设发展、诚信执业和优质服务中，成为注会行业党建工作高质量发展的动力源泉！