党建调研成果

 一、主要做法

 （一）认真研究，充分认识做好基层党建工作的重要意义。

习近平总书记在“七一”重要讲话中明确指出：以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。我们必须充分认识党建工作的重要意义，严格贯彻落实党中央新时代的各项要求。第一抓好基层党建是落实“全面从严治党”的政治要求。习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。加强基层党建，是坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。第二抓好基层党建是做好外事工作的迫切需要。基层党支部工作是整个外事工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，促进和推动外事工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。第三抓好基层党建是建设过硬党员队伍的关键环节。基层党员处在对全体工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。建设过硬队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织和每一名党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动党员队伍建设持续健康发展。

（二）压实责任，发挥好机关党组织的主体作用。

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。深化全面从严治党、进行自我革命，必须首先从机关党组织抓起。一是准确把握落实党组织主体责任的着力点。机关党组织在维护人民群众利益方面要发挥总揽全局、协调各方的作用。我们将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党建工作要点、党风廉政建设工作要点以及德育工作要点，认真谋划理论学习中心组学习计划、党员干部学习计划。严格落实党组中心组集中学习，深入学习了习近平总书记关于党建、党风廉政、意识形态及教体等工作的重要论述，并开展了集体研讨，以重点责任的落实带动全面责任的落实。二是勇于担当落实党风廉政建设主体责任。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。党组织主要领导干部要当清醒人，决不把党和人民赋予的权力作为谋取私利、收敛钱财的资本和工具。要当明白人，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些， 发挥示范引领作用。要当局中人，牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。通过以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。三是持续高标准保持党员良好形象。党员干部的作风好不好，是一个单位的政治生态好不好的一个直观标尺。我们要牢固树立作风建设永远在路上的思想，防止“四风”问题花样翻新，穿上“隐身衣”、打着“擦边球”，死灰复燃、卷土重来。要驰而不息地正风肃纪，认真查摆、着力解决在遵守纪律、作风建设等方面不严不实的问题，让“严”的精神和“实”的品格，逐渐在党员干部身上扎根，不断匡正党员干部行为，以良好党风带动政风民风。

（三）把牢方向，切实强化全体党员理想信念之基。

一是严肃党内政治生活。习近平总书记多次强调，加强党的建设，做好各方面的工作，营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。我们必须坚守管党治党责任， 按照“三严三实”要求律己用权，坚持把纪律和规矩挺在前面，敢抓敢管，主动作为，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，严明纪律、严惩腐败、严纠“四风”， 努力实现政治生态山清水秀。二是强化党内政治文化建设。始终把讲政治作为一切工作的生命线，坚持将党的政治纪律和政治规矩作为民主生活会必查内容、作为党员干部教育必训内容、作为干部考核考察必查内容、任前谈话必核内容。及时开展警示教育，开展批评与自我批评。三是完善规章制度。制定党建工作制度，明确党组织在党建工作中的职责任务，落实党建目标责任制。抓好专题组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。促进党支部工作科学化、民主化、制度化，确保党组活力和党的团结统一。

    二、存在的问题和不足

(一)对党建工作重视不够。党建没有与业务工作充分融合，班子成员把主要精力用在了抓业务上，对开展党建工作重视程度还不高，对支部党建工作的督促还不太到位，对党员干部的思想教育说服力度还不大。使思想政治建设流于形式，使党建工作“居庙堂之高”，容易脱离中心工作、脱离一线、脱离群众。

    (二)作党建工作动能不足。党组织活动形式不灵活，创新少，有的党组织活动停留在交纳党费、传达党的会议、学习党的文件等方面，党内活动成为一种空洞的、泛泛的说教，标准要求落实不到位。在民主生活会和组织生活会议上，部分党员自我批评头头是道，而批评他人往往是蜻蜓点水。对党支部组织生活制度落实缺少有效监督，虽然也制订了一系列规章制度，但在实际工作中缺乏“钉钉子”的精神，制度执行还不彻底，激励问责机制还不太完善，存在重考核、轻问责的情况。

    (三)党员示范作用发挥不明显。理想信念坚定和对党忠诚是紧密联系的，理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。个别党员存在松劲情绪，领会上级讲话内容和文件精神不够，党员意识谈化。部分离退休党员参加学习教育积极性不高，参加集中学习存在应付、被动情况，行动上慢、不积极、不主动。有的党员干部把自己混同与一般群众，工作标准要求低、成效不显著，甚至推诿扯皮。

    三、关于发挥好党组织战斗堡垒作用的几点建议

    发挥好党组织战斗堡垒作用要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的政治建设为统领，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，围绕争做“三个表率”重点任务，聚焦“政治过硬、思想过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬”主要目标，确保扎实有效推进党组织建设。

    (一)加强组织领导，完善责任管理机制。加强党性教育，增强党员领导干部的党建意识，不断建立和完善党建制度，使党建工作能够持之以恒，常抓不懈。一是健全机关党建工作管理责任制。形成党组书记负总责、分管领导具体抓、各基层党组织抓落实，层层有责任、级抓一级的工作机制。强调各部门负责人应带头抓党建工作，牢固树立抓不好机关党建工作就是不称职，不抓机关党建工作就是失职的责任意识。二是全面推行机关党建工作目标管理制度。把机关党建工作作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施、加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度的执行情况督促检查，防止有章不循、流于形式。

   (二)坚持政治引领，积极探索党建新路径。一是始终把党的政治建设摆在首位，把讲政治作为一切工作的生命线，认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神。二是采取灵活多样形式，推动党建作用辐射拓展。积极探索党建与业务“双驱动”，实现党建和业务深度融合，提升党组织的政治功能和组织力，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，推动党的政治优势、组织优势转化为我办发展的优势，点燃外事工作高质量发展的“引擎”。三是严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面推行党支部主题党日制度。

    (三)普遍联系群众，建设思想过硬党员队伍。一是持续深入学习党史，牢记领袖嘱托，始终把人民群众放在首位。习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。党员干部要始终践行党的宗旨，全力维护人名群众生命安全才能把本职工作做好。二是创新学习形式方法。组织党员干部及时跟进学、联系实际学。党组理论学习中心组要带头开展调研式、研讨式、宣讲式等学习活动，提升学习质量，发挥领学促学作用。党员干部要主动学、善于学、全员学，充分利用“学习强国”等学习平台，创新学习载体，改进学习方式，推动学习走深走实。三是牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，严格落实意识形态工作责任制，明确党组织意识形态工作主体责任和书记第一责任。在外事活动中，始终要把机关年轻干部作为理想信念宗旨教育和党性锻炼的重点对象，筑牢精神支柱，蓄积奋进力量。

(四)坚持严格执纪，引导党员有效发挥作用。习近平总书记强调，要激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验。一是持续推进党支部标准化规范化建设，严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，创新活动载体，坚决防止和克服党内生活不讲原则、平淡庸俗随意化的倾向。二是坚持政治上激励、工作上支持、心理上关怀，激励引导广大党员干部以实际行动诠释忠诚担当。认真做好党员教育管理和服务工作，关心关爱基层一线抗疫人员，及时掌握一线工作人员思想动态，帮助解决一线党员实际困难；落实一线人员定期轮换，广泛开展典型宣传。三是加强党务干部队伍建设。有计划地组织党务干部进修学习，提升党务工作者工作水平。搭建党内激励关怀平台，激发机关党组织和党务工作者的工作热情和工作潜力。